《建設項目環(huán)境保護管理條例》第23條規定:

“違反本條例規定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)保主管部門(mén)責令限期改正，處20萬(wàn)-100萬(wàn)的罰款；

“逾期不改正的，處100萬(wàn)-200萬(wàn)的罰款；

“對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬(wàn)-20萬(wàn)的罰款；

“造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉。”   

之所以會(huì )有是否需要“雙罰”的疑問(wèn)，主要原因是對于以上法條中的分號的理解不同。    

支持“雙罰”的小伙伴認為，“逾期不改正”是僅針對前面“責令限期改正”的跟進(jìn)處罰。并且，《建設項目環(huán)境保護管理條例》第23條中的法條之間都是分號，而分號的作用，就是并列的意思，并列就是都得執行。    

不支持“雙罰”的小伙伴認為，“對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款”，是在“逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款”之后，那就應該以“逾期不改正”作為適用“雙罰”的前提。    

根據中華人民共和國國家標準《標點(diǎn)符號用法》(GB/T 15834-2011)，“分號”表示復句內部并列關(guān)系的分句(尤其當分句內部還有逗號時(shí))之間的停頓，以及用于分項列舉的各項之間。